百泉争涌，柳绿荷香，9月21日，2023全国工程造价改革交流研讨会在山东济南圆满举办。本次会议在住房和城乡建设部标准定额司、山东省住房和城乡建设厅的指导下，由山东省工程建设标准造价中心主办，广联达科技股份有限公司承办，采取线上线下相结合的形式，邀请全国29个省、自治区、直辖市造价管理机构、建设单位、施工单位、咨询单位、数字化服务单位等100余位代表参会，深入交流各地工程造价市场化改革举措与经验做法，共同探讨深化工程造价市场化改革的下一步工作思路。
总结致辞：改革创新无止境 砥砺奋进再出发
住房和城乡建设部标准定额司一级巡视员王玮对本次会议的召开表示热烈的祝贺。他指出，工程造价改革意义重大，如何增强造价管理的权威性也是当下着重思考和探索的内容：从政府的角度，首先要做到造价数据要准，准才有说服力，对宏观经济判断，树立行业权威性有很大的促进作用。其次，健全配套法律、法规的体系，保障造价管理取得预想的改革成果；从行业的角度，要重点引导推进全过程咨询。通过全过程咨询提升项目的管理水平、项目的控制能力，优化投资，管理精进，有成效才有话语权，用效果去说服打动上层决策者、各个部门，通过各个参与方通力协作，共同推动工程造价改革。
山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长王润晓表示，省厅会同发改委、财政部门联合发布了造价改革实施方案，各市积极响应，组织实施了一大批项目试点，济南市建立了造价改革八部门联席推进制度，青岛市开展工程造价大数据挖掘利用，都取得了实实在在的成效。但全面建立与高水平市场经济相适应的造价管理制度，还有不少难题需要破解，下一步山东将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实住建部造价改革要求，提升造价管理权威性、指导造价咨询行业方面重点发力，为造价改革贡献山东智慧。
住房和城乡建设部标准定额司造价管理处处长林乐彬在致辞中表示，《工程造价改革工作方案》出台后，全国各省市做了大量的改革探索，经过三年的推进，主要取得了两个方面的成效：一是基本达成改革共识，从专家学者到从业企业和人员的思想基本得到了统一，实现了定额计价向市场化计价的思想转变，工程造价市场化改革的目标更加坚定不移。二是推动一批市场主体开展改革实践，从试点省份确定，到试点项目，越来越多的建设、施工、造价咨询企业大胆解放思想，主动开展试点。
本次会议由山东省工程建设标准造价中心主任徐海东主持，他邀请了各地改革地区代表进行了阶段工作总结及试点经验分享。
成果汇报：凝心聚力促改革，创新思路谋发展
江苏省建设工程造价管理总站站长林国峰向大家介绍了江苏省造价咨询行业的基本情况和工程造价造价改革情况。江苏省积极探索工程造价市场化改革四步走的举措：一是开展课题研究，明确改革方向。二是依托项目试点，落地改革举措，开展改进最高投标限价编制方法试点、BIM清单计算规则试点、施工过程结算试点等。三是修订管理规章，提供法治保障。四是建立系统平台，挖掘数据价值，通过项目数据实时动态指标数据调整与积木式指标灵活利用，实现数据利用的全面覆盖。
作为全国首个搭建以“综合信息价为主、厂商报价为补”的价格信息发布体系的省份，湖北省建设工程标准定额管理总站站长朱杰峰表示湖北正着力打造工程造价数字化“1+3+1”体系，强化工程造价行业政策供给，加强工程造价行业监督管理，完善服务收费参考标准，促进工程造价司法鉴定工作高质量发展，建设基于数字化背景下的工程造价人才队伍培养体系，多措并举为推动造价市场化改革注入强大动力。
深圳市建设工程造价管理站副站长罗菲向大家介绍了深圳市造价改革的主要成效：一是强化顶层设计，构建科学合理的多层级清单体系，在9个试点项目完成招标工作，得到建设单位和社会企业的高度认可。二是大幅简化工程造价数据提取过程，充分发挥指标数据潜在价值，强化全过程各阶段工程造价成本管控，发挥工程造价专业对工程全寿命周期管理的关键作用，为高层决策者、设计、造价人员提供数据参考。三是建立快速准确数据积累桥梁，为实现工程造价大数据平台奠定基础。四是对标国际，提高市场竞争活力。
山东省工程建设标准造价中心副主任栾高阳向大家介绍了山东多措并举有序推进造价改革，着力实现三个“市场化”：一是调整完善计价依据，体现计价方法的市场化；二是破除体制机制障碍，体现交易定价的市场化；三是搭建造价服务平台，体现信息服务的市场化。她提到随着造价改革的逐步深入，提升造价信息服务水平越发重要，山东省通过建设项目造价管理与投资控制服务平台，来充分的整合各类数据资源，优化重构管理流程，拓宽信息服务边界，提升管理机构的服务质效。
实践分享：脚踏实地促改革 真抓实干开新局
如何避免因缺少前置研究和技术把控而造成国有资产的损失、如何避免技术标与商务标的偏离、如何解决高价索赔以及质量安全隐患？
面对上述问题，上海陆家嘴(集团)有限公司造价管理中心总经理王雪梅提出了关于合约前造价控制招投标制度改革的实践做法，一是坚持党的全面领导，确保全过程监督管理；二是坚持依法合规为前提，动态优化管理制度；三是完善供应商管用制度，通过有进有出的良性竞争，保证建设工程的优质与稳定；四是突出源头防腐重点，多部门分权制衡，减少外部干扰，保证招投标制度的公平公正性；五是坚持质量管理为先，构建多轮询比价机制，最大化地保证中标金额的合理性与竞争性；六是坚持造价管理改革，完善造价管理体系。
中建八局第一建设有限公司商务管理部经理刘坚以“深挖成本数据价值，驱动企业高质量发展”为题进行分享，她提到中建八局一公司目前已经形成“全过程、全方位、全产业链、全要素、全业务领域、全应用场景”的成本数据管理体系，将成本数据的归集、分析与应用贯穿于项目营销、投标报价、项目履约、竣工结算等全生命周期管理，并通过各阶段成本数据的相互补充、验证，不断提高成本数据库的准确性、适用性及指导性，保障公司各项经济活动的顺利开展，不断巩固公司低成本运营优势、提升价值创造能力。
利比建设咨询（上海）有限公司董事王伟庆提出基于当前国有项目造价管理的问题，我们可以实行以“目标造价控制”为核心的全过程造价控制，建立一体化的工程造价责任制度，将估算、概算、招标文件(含招标文件、工程量清单、控制价/标底）、询标、合同管理、结算、审价等纳入全过程造价咨询范围，通过全过程造价控制，这样既可以积累全过程造价数据库，也能积累市场化国际化的造价咨询经验，提高企业的核心竞争力和可持续发展力。
广联达科技股份有限公司副总裁雷鹏提出广联达始终定位于数字化使能者，与行业市场主体融合发展，共同建设建筑产业新生态。他提到，在造价市场化改革试点地区及项目实施过程中，广联达以技术创新结合管理创新，为各参与方提供数字新服务、数字新成本解决方案，保障改革试点工作顺利进行，助力市场化改革有序推进，双化融合，推动造价行业的高质量发展！
交流研讨：改革风劲催潮涌，扬帆搏浪正当时
9月21日下午，各参会单位代表围绕“提升工程造价成果文件质量、推进全过程造价管控、提高造价管理权威性、推行施工过程结算、建设工程造价数据库”等话题进行深入探讨交流。
时代发展永无止境，改革创新未有穷期。本次业务交流会展现了各地积极推进工程造价改革的精神风貌，见证了试点工作稳步推进取得成效，为持续推进工程造价改革各项工作积累宝贵经验，对推动工程造价改革向广度和深度进军具有重要指导意义。
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