2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布,这是新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一号文件。文件指出,做好2022年“三农”工作,要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
确保脱贫攻坚“接力”,振兴发展要衔接。脱贫摘帽不是终点,是新生活、新起点。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务之后,“三农”工作进入全面推进乡村振兴的新发展阶段。脱贫人口发展基础仍然较为薄弱,实现有效衔接,必须加强农村低收入人口常态化帮扶。以现有社会保障体系为基础,对农村低收入人口开展动态监测,分层分类落实帮扶措施。对有劳动能力的,要坚持开发式帮扶,激发内生发展动力,对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,要织密兜牢基本生活保障底线,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。
国泰民安大发展,稳住农业基本盘。受此次疫情危机影响,粮食供应出现了一些问题,相当多的人口未来可能会受到饥荒的威胁,党中央首次提出解决粮食安全问题是以民为本,把人民利益放在首位的重要表现。提高生育率是应对当前我国人口危机的灵活措施。据当前生育率数据显示,我国城市生育率是1.22‰,远低于生育红线,而乡村生育率为2.07‰。这表明乡村人口受传统观念的影响,外加乡村生活压力相对较小,育儿成本相对较低,更倾向于多生子女,因此继续提高乡村生育率符合当前国情,更有利于解决我国人口危机问题。内需消费问题是构建新发展格局亟待解决的问题,之前我国一直将扩大内需的重点放在城市,但由于目前乡村经济发展潜力巨大,乡村人口已经解决温饱问题并逐渐富裕起来,不断提高他们的消费水平,才能真正实现消费升级,进一步刺激经济增长。
乡村振兴为民兴,美丽乡村绿色建。中央一号文件是把乡村振兴置于国家综合安全的战略基础上进行考量,是平衡全球化危机的压舱石。千禧年至今,我国主要以大城市集群为基础形成产业集群,这种发展模式确实为我国经济增长提供强劲动力。但随着全球化危机爆发,党中央深刻认识到只关注经济高增长是不可持续的,加强生态文明建设是突破传统经济发展模式更高层面的战略部署。因此党中央将接下来的工作重心转移到“乡村振兴”上来,是平衡经济与生态的重要举措。蓝图已经铺就,接下来就需要落实。只要我们咬定目标、久久为功,就一定能在深化改革的沃壤中收获丰硕果实,推动我国现代化建设向更高水平迈进。(饶芝
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